作為“十三五”時期指導行業(yè)發(fā)展工作的行動綱領，《中國玩具和嬰童用品協(xié)會“十三五”行業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》于2017年3月31日，在中國玩具和嬰童用品協(xié)會第七屆理事會第三次會議上審議通過。  

《規(guī)劃》提出了“十三五”期間的行業(yè)發(fā)展目標：玩具和嬰童用品產值年均增長將達到8%～10%；生產一致性達到90%以上，主流渠道銷售產品行業(yè)市場摸底抽查合格率穩(wěn)定在90%左右；中高端產品消費比例同比增長20%以上；主流渠道民族品牌市場份額占比同比增長20%以上；出口總額每年實現(xiàn)5%-10%增長......  

（以下為《規(guī)劃》節(jié)選）  

“十三五”時期，是我國全面建成小康社會的決勝階段，是玩具和嬰童用品行業(yè)主動適應新常態(tài)，增強創(chuàng)新驅動發(fā)展動力，加快供給側結構性改革，行業(yè)產業(yè)全面升級，提高發(fā)展質量和效益的關鍵時期。編制《中國玩具和嬰童用品協(xié)會“十三五”行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，作為指導“十三五”時期行業(yè)工作的行動綱領。  

一、發(fā)展環(huán)境  

“十二五”期間，全行業(yè)在國際金融危機深層次影響持續(xù)顯現(xiàn)，外需持續(xù)低迷，國內傳統(tǒng)優(yōu)勢減弱、生產要素成本大幅上升，我國經濟增長放緩的情況下，取得了可喜的成果，為國家經濟建設做出了積極貢獻。但是，行業(yè)仍然存在突出問題。  

“十三五”時期，世界經濟在深度調整中曲折復蘇，新一輪科技革命和產業(yè)變革正在加緊孕育興起，我國經濟發(fā)展進入新常態(tài)，隨著國內消費環(huán)境的不斷改善，全行業(yè)仍然處于大有可為的戰(zhàn)略機遇期，也面臨諸多矛盾疊加的嚴峻挑戰(zhàn)。行業(yè)保持穩(wěn)定增長、有效改善供給結構、突破發(fā)展瓶頸和實現(xiàn)轉型升級任務艱巨而繁重。  

二、指導思想、基本原則和發(fā)展目標  

（一）指導思想  

貫徹落實《國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》、《中國制造2025》、《消費品標準和質量提升規(guī)劃（2016—2020年）》、《輕工業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》和推進供給側結構性改革要求，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放和共享發(fā)展理念，以市場為導向，以提高發(fā)展質量和效益為中心，推進增品種、提品質、創(chuàng)品牌“三品”專項行動、推進智能和綠色制造，培育行業(yè)企業(yè)以技術、標準、品牌、質量為核心的市場競爭新優(yōu)勢，鞏固玩具和嬰童用品制造大國地位，推動玩具和嬰童用品制造強國進程，為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢作出應有貢獻。  

（二）基本原則  

1.堅持市場主導。  

2.堅持需求導向。  

3.堅持創(chuàng)新驅動。  

4.堅持質量為本。  

5.堅持培育國內外兩個市場。  

（三）發(fā)展目標  

1、生產保持平穩(wěn)較快增長。玩具和嬰童用品產值年均增長8%～10%。  

2、實施“三品”戰(zhàn)略成效顯著。品種豐富度、品質滿意度、品牌認可度明顯提升。生產一致性達到90%以上，主流渠道銷售產品行業(yè)市場摸底抽查合格率穩(wěn)定在90%左右；中高端產品消費比例同比增長20%以上；主流渠道民族品牌市場份額占比同比增長20%以上。  

3、創(chuàng)新能力明顯增強。規(guī)模以上企業(yè)研究與實驗發(fā)展經費支出占主營業(yè)務收入的比重超過3%。  

4、產業(yè)集群發(fā)展水平顯著提升。新培育3～5個產區(qū)達到“特色區(qū)域”授予稱號標準，建立1個玩具、2個嬰童用品科技創(chuàng)新示范區(qū)，打造2～3個產業(yè)集群國際化品牌。  

5、行業(yè)龍頭企業(yè)示范引領作用明顯。在全國生產和銷售企業(yè)中培育500強生產企業(yè)、500強銷售企業(yè)。  

6、國際競爭力進一步增強。出口總額每年實現(xiàn)5%-10%增長，一般貿易出口總額比“十二五”末增加5個百分點，達到46%。  

三、重點任務  

（一）大力實施“三品”戰(zhàn)略  

1.增品種，滿足多樣化消費新需求。  

2.提品質，促進有效供給能力提升。  

3.創(chuàng)品牌，提升中國制造競爭力。  

（二）增強自主創(chuàng)新能力  

1.進一步完善創(chuàng)新體系。  

2.強化行業(yè)基礎能力。  

3.提升重點裝備發(fā)展水平。  

（三）積極推動智能化發(fā)展  

1.擴大兩化融合應用領域。  

2.重點推進智能制造。  

3.發(fā)展智能產品和裝備。  

（四）全面推行綠色制造  

1.加大綠色化改造力度。  

2.提高資源綜合利用水平。  

（五）積極推動以IP引導產業(yè)升級  

（六）加快培育“兩個500強”  

1.培育生產企業(yè)“500強”。  

2.培育銷售企業(yè)“500強”。  

3.組織兩個“500強”對接。  

（七）推動產區(qū)特色發(fā)展  

1.加強產業(yè)集群化發(fā)展。  

2.推進“特色區(qū)域”建設。  

3.充分發(fā)揮產區(qū)政府、產區(qū)行業(yè)協(xié)會作用。  

（八）統(tǒng)籌國內外市場  

1.積極擴大國內市場。  

2.鞏固開拓國際市場。  

四、保障措施  

（一）貫徹落實國家政策  

（二）創(chuàng)造良好市場環(huán)境  

（三）加強標準支撐保障  

（四）發(fā)揮行業(yè)服務功能作用  

（五）健全表彰獎勵機制  

（六）保持與有關政府業(yè)務主管部門的聯(lián)系  

（七）加強國際交流與合作  

（八）加強協(xié)會自身建設  

“十三五”時期是中國玩具和嬰童用品行業(yè)落子當下，收獲未來的重要戰(zhàn)略窗口期。實現(xiàn)“十三五”時期發(fā)展目標，責任重大，任務繁重，意義深遠。中國玩具和嬰童用品協(xié)會負責與各地方行業(yè)協(xié)會、會員單位和重點院校一起，精心組織，及時解決規(guī)劃實施過程中遇到的問題，推動本規(guī)劃的貫徹落實。全行業(yè)要進一步統(tǒng)一思想，增強責任意識和擔當意識，攻堅克難，扎實工作，科學高效地謀劃我國玩具和嬰童用品行業(yè)的改革創(chuàng)新之路，實現(xiàn)由制造大國向制造強國的跨越。